В США началась постройка первой оффшорной ветряной фермы. В других странах мира наблюдается строительство таких станций, и их число с каждым годом растёт. В этой связи возникает вопрос: какие юридические и технологические нововведения потребуются для создания отрасли оффшорной ветроэнергетики?

 

Лондонский ветряной хаб – крупнейшая в мире оффшорная ветряная ферма. Источник: London Array Limited.

Сейчас в США наблюдается расцвет ветроэнергетики. На сегодняшний день количество оффшорных ветряных ферм в стране близко к нулю, и это мощный фактор к развитию отрасли. В США – стране с колоссальным ветряным потенциалом – эта отрасль чистой энергетики по-прежнему остается слабо развитой и неизведанной. В последнее время в стране был проведён целый ряд конференций и встреч по вопросам ветроэнергетики, в том числе заседание в Белом доме. Эти инициативы стали поводом к началу масштабных дискуссий на тему создания и поддержания отрасли оффшорной ветроэнергетики.

Ветряная ферма на острове Блок

Главным ветряным хабом в стране сейчас является остров Блок. Здесь в конце 2016 года была введена в эксплуатацию ветряная ферма мощностью 30 МВт примерно в 27 км. от побережья Род-Айленда. Эта ферма стала первой оффшорной электростанцией в США, и, несмотря на на свои малые размеры, остров Блок стал первым важным шагом в деле развития оффшорной ветроэнергетики после десятилетия застоя.

 

Лондонский хаб мощностью 630 МВт. Источник: London Array Limited.

Джеффри Грибовски, генеральный директор компании Deepwater Wind, оператора проекта, заявил, что «ферма на острове Блок - всего лишь первый шаг на пути к созданию чего-то более масштабного". Он добавил, что "сейчас он более чем когда-либо уверен" в том, что оффшорная ветроэнергетика станет локомотивом развития альтернативной энергетики в США, а также поспособствует росту экономик стран, в которых установлены ветряные фермы.

Кейт Мартин (компания Chadbourne & Parke) в своей брошюре Lessons From U.S. Offshore Wind Projects to Date («Уроки строительства оффшорных ветряных ферм США на текущий момент»), заявил, что остров Блок – это пример правильного проектного мышления. «Опыт создания проекта на острове Блок показал, что первый проект можно делать небольшим, и далее на его примере делать другие проекты, более крупного масштаба». Он добавил, что большое число сторон, финансово заинтересованных в выполнении крупных проектов, может привести к «усложнению проектов и трудностям в их координации».

Поздний старт и упущенные возможности

Как может показаться на первый взгляд, в США уверенно взяли курс на развитие оффшорной ветроэнергетики. Однако многие специалисты говорят, что энергетическая отрасль страны нас сегодняшний день должна бы уже продвинуться намного дальше. В статье The Time Has Come for Offshore Wind Power in the United States (В США настало время оффшорной ветроэнергетики) профессоры из университета Делавэр (UD) дают свою оценку ветроэнергетики США и говорят, что сегодня положение отрасли оффшорной ветроэнергетики страны хуже, чем 10 лет назад. По мнению специалистов, виной тому – закон 2005 года об энергетической политике.

Джереми Файерстоун, профессор Школы океанологии и морского права, а также ведущий автор статьи Университета Делавэр, заявил, что "находящаяся еще в зародыше отрасль оффшорной ветроэнергетики Америки обескураживает», и назвал прошедшее десятилетие «эрой упущенных возможностей».

 

Ветряная ферма Лильгрунд, расположенная в 1 км. от южного побережья Швеции. Источник: Мариуж Паздзиора.

В сравнении с Европой, США сильно уступает. В 11 европейских странах сейчас уже функционируют оффшорные фермы суммарной мощностью выше 10 ГВт, проекты мощностью 26,4 ГВт согласованы и начаты, а другие проекты общей мощностью 98 ГВт сейчас находятся на стадии планирования.  В одной только Великобритании установлено 1452 ветряных турбин общей мощностью 5,1 ГВт. Здесь работает крупнейшая на данный момент оффшорная ветряная ферма в мире – Лондонский хаб мощностью 630 МВт.

 

Вид сверху на остров Блок с побережья острова Род. Первая в США ветряная оффшорная ферма. Источник: Википедия.

Развивая свою мысль, Грибовски провел аналогию с ранним этапом развития ветряных станций в Европе и нынешним положением дел в отрасли США.  «Нынешнее положение дел в США меня, на самом деле, не удивляет, поскольку то же самое было и в Европе», заявил Грибовски на последнем брифинге Европейского института изучения природы и охраны окружающей среды (EESI). «В Европе ветряные электростанции не столь быстро вошли в строй, и на развитие отрасли в Старом свете понадобилось долгое время. Лишь после некоторого времени в Европе произошёл скачок в развитии ветряных генераторов».

После почти 25-летнего периода инвестиций и непрерывного развития, отрасль оффшорной ветроэнергетики в Европе показала экспоненциальный рост в период 2004-2014 г.г., и в течение этого времени была введена в строй мощность 7,5 ГВт. На начало 2017 года суммарная мощность таких проектов в Европе составила 10,9 ГВт.

По мнению Брюса Бэйли, генерального директора компании AWS Truepower, этот успех стал возможным благодаря законодательным нововведениям и активной позиции общества. «В Европе есть большой запрос на возобновляемые источники энергии», – заявил Бэйли. Он также добавил, что Европа по развитию ветроэнергетики обогнала США на 20 лет.

 

Ветроэнергетика Китая «хромает»

США – не единственная сверхдержава мира, у которой есть проблемы с отраслью ветроэнергетики. В Китае также всё сложно: согласно последним исследованиям, постройка оффшорных ветряных станций мощностью 5 ГВт отстает от планов на 3 года.

Ши Пенгфей, почетный председатель Китайской ассоциации ветроэнергетики, отметил высокие риски и стоимость как основные причины неудачи Китая в достижении своих целей, хотя в стране уже установлен целый ряд оффшорных ветряных станций мощностью чуть менее 660 МВт.

В ответ на эти высказывания Государственное управление энергетики Китая выпустило новые предписания, которые помогут стимулировать рост отрасли в стране. В этих предписаниях предусмотрен порядок взаимодействия организаций и структур в целях выработки необходимых нормативных правил и создания нужных технологий, которые бы поддержали развитие отрасли.

Европейская модель как пример успеха

В своей статье Файерстоун с коллегами обозначили основные факторы, способствующие развитию оффшорной ветроэнергетики в европейских странах. Такими факторами, по мнению авторов статьи, является сочетание политической воли, цены, наличие регулятивной базы и стратегическое планирование. Подобный подход позволил Европе стать примером для подражания для других государств, в которых отрасль ветроэнергетики развита всё ещё недостаточно, и которые могли бы позаимствовать европейский опыт в своих проектах (среди таких стран США и Китай).

Европейские технологии и опыт в этой отрасли могут также послужить катализаторам старта для американской ветроэнергетики. По словам Грибовски, судьба оффшорной ветроэнергетики США как отрасли будет во многом зависеть от того, приобретут ли Штаты оборудование из Европы. Он добавил, что это оборудование позволит постепенно создать собственную инфраструктуру, способную функционировать самостоятельно.

 

Пол Рич, глава отдела управления проектами ветроэнергетики США, заявил на совещании EESI о том, что европейские технологии позволят американским компаниям «наконец начать создание новой отрасли, источника развития рабочей силы и центров развития новых технологий» в США.